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區委常委會2018年上半年工作報告(摘登)

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    上半年主要經濟指標實現了「雙過半」。今年以來,區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,團結帶領廣大黨員幹部群眾,聚焦追趕超越定位,加速「四區」建設步伐,全區經濟穩中有進、民生持續提升、生態明顯改善、黨建得到加強。上半年,實現地方生產總值172.92億元,同比增長8.4%;完成地方財政收入2.72億元,同比增長8.36%;城鄉居民人均可支配收入分別達到16563元和6534元,同比增長8.3%和8.9%。



認真學習貫徹黨的十九大精神

追趕超越步伐加快


掀起學習黨的十九大精神熱潮。按照「學懂、弄通、做實」要求,緊緊圍繞抓首要、大學習、促發展,周密部署、紮實推進,圍繞《習近平談治國理政》《梁家河》集體學習討論,主動深入黨建聯繫點開展宣傳宣講10多場次,組織40多名新提拔科級領導幹部接受延安精神再教育。集中時間分期分批舉辦科級以上領導幹部培訓班,輪訓黨員領導幹部3000餘人次。組織宣講團深入開展巡迴宣講,全面準確闡釋、深入淺出解讀黨的十九大精神,開展黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡「七進」活動,有力推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在金台落地生根。

推動經濟社會高質量發展。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導金台改革發展實踐,以轉型發展為主線,圍繞加快「四區建設」、構築新高地,主攻項目建設、培育新動能,加速產業轉型、激發新活力,優化生態環境、彰顯新形象,聚力脫貧攻堅、共建新生活,推動工業優勢產業集群化發展,戰略新興產業規模化增長,農業特色產業現代化轉型,商貿旅遊產業高端化培育,產業轉型升級、新舊動能轉換步伐加快,高質量發展取得良好開端。

深化環保督察和脫貧攻堅工作成效考核等整改工作。對脫貧攻堅中省市反饋的14批137條共性問題逐項對照、對號入座,共梳理問題12類77條,分級建立台賬,實行銷號管理,整改到位69條,貧困戶內生動力不足等8個問題作為長期性整改任務均建立長效落實機制。同時對標省委馮新柱案「以案促改」要求,紮實開展專題學習和警示教育,整改任務均取得明顯成效。對中央和省委環保督察反饋的155個問題,實行一個問題、一套方案、一個牽頭部門、一名責任領導一抓到底,中央反饋15個問題全部辦結,省委環保督察反饋問題整改基本完成。

凝聚追趕超越合力。區委始終堅持黨領導一切的原則,充分發揮總攬全局、協調各方作用,定期聽取區人大、區政府、區政協黨組工作匯報,研究部署脫貧攻堅、追趕超越、深化改革、基層黨建等重點工作。全力支持人大、政府、政協依法依章、獨立負責地開展工作,加強同民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結協作,發揮工青婦等群團組織的橋樑紐帶作用,調動了各大班子、各級組織、各個方面的積極性和創造性,凝聚了加快發展、追趕超越的強大合力。

致力產業轉型先導區建設

經濟結構不斷優化

工業經濟穩步增長。深入實施工業強區戰略,全力支持中車時代、寶石機械等骨幹企業擴能技改,上半年全區新增規模以上工業企業6戶,完成規模以上工業總產值206.35億元,同比增長8.1%,實現工業增加值81億元,同比增長7.6%。金河工業園提質擴容步伐加快,九天電力等3個項目建成投產,入園企業達到47戶,上半年園區產值突破39億元。

第三產業增勢強勁。堅持現代商貿與文化旅遊雙輪驅動,東嶺新天地暨金融街建成投用,泰森時代廣場、新里城商業中心、盛世廣場二期開業運營。1-6月份實現社會消費品零售總額98億元,同比增長11.5%。關天經濟區大數據中心、寶雞市工業互聯網平台體驗中心落戶我區,北京九次方數據星河產業園和阿里巴巴跨境電商(寶雞)孵化中心建成運營,大數據產業園入駐企業56戶,線上交易額達2.3億元,成功躋身國家級眾創空間。太極源、西普陀、長樂塬三大旅遊片區開發全面提速,金台觀躋身國家4A級景區,長樂塬申新紗廠成為西北唯一首批國家工業遺產和陝西省文化遺址公園,西府老街等景區持續升溫,上半年全區實現旅遊綜合收入61.78億元,同比增長51.2%。

農業發展持續增效。以推進農業供給側結構性改革為主線,大力培育農業特色產業,加速三產融合發展。萬畝秦藥基地、萬畝干雜果基地、特色果菜基地加快建設,新增藥材、花椒等特色種植7600畝,生態養殖6萬多頭(只)。新增農產品加工企業3戶,美林觀光園躋身市級現代農業園區,知青公社玉池村、多彩山村暴家河、新莊開心農場等鄉村旅遊人氣火爆。建成省市級示範合作社21個,新型產業聯盟組織發揮積極作用,農業服務保障體系不斷完善,新型農業產業體系初現雛形。上半年實現農業增加值1.49億元,同比增長3%。

狠抓創業創新引領區推進

發展動力明顯增強

項目建設加力提速。上半年180個區級重點項目完成投資106.28億元,占年度計劃的63.3%;38個市級重點項目全部開工,完成投資55.17億元,占年度計劃的62.67%;全區完成固定資產投資152.3億元,同比增長16.5%。深入開展系列招商活動,積極參加全市京津冀招商、絲博會、寶雞發展大會等招商推介活動,全區在建招商引資項目96個,新引進項目22個,實現到位資金61.51億元,省際到位資金50.39億元,跨越發展基礎更加堅實。

 創新活力有效激發。智慧工業園區、關天工程研究院落地運營,申報省市級技術研發中心5個,寶石機械6項標準獲國家鑽標委標準創新貢獻獎,中車時代3款接觸網智能檢測(檢修)車技術填補國內空白,創建全市工業轉型升級示範區取得新成效。全面優化營商環境,着力構建親清新型政商關係,民營企業發展勢頭強勁,非公經濟佔比達到46.47%,獲評全省加快中小企業發展先進單位。支持寶石機械、中車時代等骨幹企業探索「雙創」模式,建立了眾創空間孵化基地,推動金台製造向金台智造邁進。深化校企、校地合作,柔性引進了一批科技、管理、技術等領域高層次人才,建立了上海交通大學社會實踐基地。


深化改革有序推進。緊跟中央和省市改革步伐,統籌推進「規定動作」,持續深化「放管服」改革,電子化工商註冊登記實現「54證合一」;全面推行農村集體產權制度改革,探索建立4種股份化改革試點模式。民主法治、文化體制、社會民生、司法體制等領域改革有序推進。積極創新「自選動作」,全國社區治理和服務創新實驗區創建即將迎接國家評估驗收,食品安全「你點我檢」進市場、家事審判等4項改革取得階段性成效。

  

提升城鄉統籌示範區質量

城鄉一體融合提速

城市品質全面提升。認真貫徹落實李克強總理視察宏文路片區棚戶區改造重要指示精神,實施7大片區棚改項目,宏文路、團結村、新維巷、群眾路等棚改項目完成拆遷3849戶,團結村安置樓動工建設,卧龍寺東片區等棚改項目有序推進。優化老城區生活環境,大力實施城市品質提升「十大行動」,完成「五拆」1.3萬平方米,6個老舊小區改造項目開工建設,聯盟南路、文景大道等8條城市道路建設有序推進。深入開展「城市綠蔭」三年行動,團結運動公園、龍豐水韻生態園等一批城市遊園建成投用,新增綠地面積10萬平方米。

鄉村振興步伐加快。科學制定鄉村振興戰略規劃,推動「四化同步、三產融合」,蟠龍生態新城、金河工業小鎮、硤石生態名鎮建設初顯成效。建成省級標準化示範社區2個,實施安全飲水提升工程3處,解決了2.5萬人安全飲水問題。着力改善交通設施,省道222寶雞城區過境公路項目列入交通部十三五規劃,西府天地東環線1.2公里道路竣工通車,長壽溝大橋建設加速推進,城鄉道路更加暢通。4個市級美麗鄉村、8個區級美麗鄉村創建工作有序開展。紫原、五七等16個試點村「三變」改革穩步推進,金星、玉澗堡等6個村完成清產核資任務。陳倉鎮、金河鎮躋身全市十強鎮街、14個村榮獲百強村榮譽。

生態環境明顯改善。圍繞「減煤、抑塵、治源、控車、禁燃、增綠」6項重點任務,持續深化「鐵腕治霾·保衛藍天」行動,完成農村「五改」5008戶,上半年全區空氣優良天數107天。紮實推進「五河一路」綜合整治,建立了區鎮村三級河長、湖長體系,流域監管實現常態化、長效化。深入推進綠色金台建設,新增造林綠化2650畝、植樹25.5萬株,綠化覆蓋率達到43.6%。

優化共建共享幸福區品質

幸福指數穩步攀升

脫貧攻堅質量提升。投入產業扶持資金1078萬元,實施到村產業扶貧項目32個,帶動貧困戶發展中藥材、優質果菜1.1萬畝,生態養殖10.2萬隻(頭);128戶移民搬遷戶搬遷新居,43戶危房改造全部完工;實施到村基礎設施項目5類28項,7個貧困村水電路和標準化衛生室建設全面達標。落實各類幫扶政策,貧困勞動力轉移就業1783人,公益性崗位安置317人;「一降二提三免」醫療保障政策全面落實,貧困人口參加新農合及大病保險、家庭醫生簽約服務實現全覆蓋;農村特困人員供養金、低保金、殘疾人「兩項補貼」等救助資金髮放到位,上半年共發放救助資金2011萬元。同時,深入推進脫貧攻堅作風建設年活動,嚴格扶貧資金使用管理,加大扶貧領域腐敗和作風問題問責力度,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律保障。

民生事業加快發展。堅持民生剛性支出只增不減,上半年全區民生領域支出達到9.92億元,占區級財政支出的88.94%。加強社保體系建設,社會保障實現了動態管理、應保盡保。促進就業創業組織化、規模化、品牌化,開展各類培訓800多人次,發放小額擔保貸款3528萬元,新增城鎮就業5604人,實現農村勞動力轉移就業4.2萬人(次)。實施全民參保登記計劃,農村養老保險「五個不出村」服務工作走在全市前列。大力發展教育事業,投資4.5億元實施教育項目6個,石油中學、三迪中學年內建成投用。加快實施健康金台工程,加強衛生服務體系建設,區疾控中心、金河尚居社區衛生服務中心建成投用。深入實施文化惠民工程,新建村(社區)文化服務中心13個,成功舉辦第七屆寶雞文化旅遊節和寶雞市首屆民間藝人才藝大賽,承辦了全國太極拳(西南、西北區)公開賽,長樂塬樂農別墅等四處文物遺址啟動修復。

社會大局和諧穩定。深入推進「七五」普法,紮實開展「法律六進」活動,成功躋身第四批全國法治縣區創建活動先進單位。全國社區治理和服務創新實驗區建設穩步推進,首批社區社會工紮實開展「掃黑除惡」專項鬥爭,加強和創新社會治理,「三率」指標穩步提升。嚴格落實「黨政同責、一崗雙責、失職追責」安全生產責任,完善應急管理體系,加強網絡輿情和食品藥品等市場安全監管,紮實做好防汛、防滑、防內澇工作,全區社會大局和諧穩定。

全面從嚴治黨

黨建科學化水平不斷提高

強化思想政治建設。以政治建設為統領,持續深化「兩學一做」學習教育常態化制度化,黨員幹部宗旨意識不斷增強。狠抓區委理論學習中心組集體學習,探索建立了「金台大講堂」、黨校自主選學、多層次專題培訓「三位一體」的培訓模式,進一步增強了黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。全面落實意識形態工作責任制,深入開展「砥礪奮進的五年」主題宣傳活動,牢牢掌握輿論工作主動權,對內凝聚了「金台力量」,對外展示了「金台形象」。

強化幹部隊伍建設。加大「三項機制」運用力度,突出政治上激勵、工作上支持、心理上關懷,上半年提拔幹部13名、調整交流幹部10名、免職幹部13名,樹立了能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。將年度目標責任考核個人評優比例由15%提高到20%,充分調動了廣大幹部的工作積極性。大力開展「走出去」活動,選派7名優秀年輕領導幹部到北京及經濟發達地區掛職鍛煉,600餘名幹部「走出去」開展教育培訓、招商引資、招才引智等活動,黨員幹部的眼界、層次和能力得到提升。堅持從嚴管理幹部,全面推行領導幹部個人重大事項報告等制度,加強對幹部「八小時外」的監督,做到了嚴管常態化、監督無死角。

強化基層組織建設。建立了社區網格化管理服務機制,圓滿完成村「兩委」換屆選舉工作,新建兩新黨組織4個,非公和社會組織黨組織覆蓋率分別達到82.1%和86.8%。機關、學校等領域黨建工作紮實推進,基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強。

強化黨風廉政建設。制定了《區委常委會貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,修訂了《公務員工作作風考核辦法》等相關制度,從制度層面規範各級幹部行為。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處違法違紀問題,紮實開展巡察工作,上半年全區初核問題線索290件,立案91件,結案62件,給予黨政紀處分57人,移送司法機關4人,營造了風清氣正政治生態。


編輯:徐紅娟  校對:王萌 審核:令建軍




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